88106 军队,一直都是大唐体制之中的花钱第一大户。严格地说,从李泽开始组建军队,到武威时代,再到现在,所有的一切,都是围绕着军队在进行的。用先军政策来形容李泽以前的所有施政方略来说,也不为过。
这是没有法子的事情。
在一个军阀割据的时候,在一个内忧外患的时代,不管你想要做成什么事情,首先你要保证自己的生存,接着你要保证能击败你的敌人。而做到这些,毫无疑问,你需要一支强大的军队。
只有拳头够硬了,你说得话才会有人注意,才会有人随着你的旗帜起舞。你的所有的理想才会有一个尽情发挥的舞台。
大唐现在十二卫军队,再加上游骑兵、水师等一些直属于军事委员会的部队,数量超过了五十万。而为了保证军队的战斗力,李泽从一开始,就采取了高薪的政策。
大唐士兵的收入是极高的。而除了高昂的薪俸之外,还有其它无数的惠及到家人的福利政策。在过去,这些政策,保证了士兵们毫无后顾之忧地在战场之上舍死忘死。
但随着如今的李泽已经控制了大唐大半疆域,周边他忧虑的北方游牧民族要么远走他乡,要么臣服被逐渐同化,而吐蕃被灭国,其领土成为了大唐的一个行省,放眼周围,李泽已经找不到一个像样的对手了。
至于南方联盟,在李泽眼中,已经算不得什么强悍的对手了,所谓的广州小朝廷在李泽的眼中,更像是一个笑话。反倒是益州的朱友贞,更会让李泽上心一些。
找不到对手,再维持这样一支庞大的军队,李泽觉得完全没有必要了。每年巨额的军费,就是压在朝廷身上的行钧重担,使得官府想要做些别的什么,往往心有余而力不足。
但削减军费,降低士兵们的收入,待遇这样的事情,是想也不要想的。待遇能上去,却是不能下来,否则以前辛苦经营的所有,便会毁于一旦了。
但是整编军队,削减军队,却是完全能做到的。
“大唐十二卫,如今的总兵力,超过五十万人,具体的数字,在各位面前的报告之中都有。这里面,还包括了各地军事院校和其它在役人员。”尤勇抬头看着众人“陛下的意思是,在五年之内,将要把我们的军队裁减到三十万以下。”
尤勇话音刚落,会议室里顿时响起了一片嗡嗡的议论之声。这个数字,让所有人都大吃了一惊。
“陛下,现在我大唐的实控人口,超过一万万人,五十万军队,换算下来,便是两百人养一个兵,我觉得这个比例,并不高。相较于以往,这个数字已比大大降低了。”刚刚从青藏回来不久,作为军事委员会委员的李存忠,不由自主地便站在了军队的立场之上,开始维护军队的利益了。“以前大唐最盛之时,也不过是五十人养一个兵,而在割剧之时,甚至十个人便要养一个兵。”
“所以,民不聊生”李泽淡淡地道。“而且那时候的那些士兵是什么待遇是什么装备能够我们现在的士兵比吗那个时候,很多士兵是吃不上饭了所以去当兵的,为的就是一口饱饭,有的甚至是被强行抓去当兵的。那些军队,比流寇也强不了多少。”
李存忠被呛了一句,讪讪地低下头来。
李泽说得并不假,即便是当时他李存忠所在的河东军,被称为是大唐最为强大的军队,真正能作战的,其实也只是各为将领的亲兵而已。
那个时候的所有将领,都是眷养亲兵,亲兵的待遇极好,甲胃兵器齐全,而其它的军队,也就是给一口饭吃而已。而维持军队稳定的,也就是这一口饱饭,因为在其它地方,连饭也是吃不饱的。
而现在的军队,与那时的军队,有着天壤之别。
“诸位,刚刚存忠将军讲到了我们现在二百个人养一个兵,从统计数字上来讲,是不错的,但如果深入实际,可并不是那么一回事了”李泽接着道“大唐的人口激增,不过是近几年的事情,准确地说,是近五年来的事情。所以这两百人中,相当大一部分,是刚刚出生的婴儿,是还在牙牙学语的孩子,是还没有长成的少年,他们本身,就还是需要花钱养的。除了这些,这两百人的统计数字之中,还包含着已经失去了劳动能力的老人,病人等等。所以,刨除掉这些水分数字之后,我们的一个士兵,其实也只有五十个人左右在养着。”
“去年,我们大唐的整个财政收入为一万万五千万两,听起来是不是很多但是,大家知道军队花掉了多少吗所有的军费加在一起,是五千万两,整整占了三分之一。这无疑于是过大的,当然,这里面包含了战争的费用。但从总体上来说,仍然是偏高的。经过仔细的测算,以目前我们面临的局势,军费占比必须降到一成左右,而在我们彻底击败南方之后,军费战比,还要继续下调。”
说到了这里,李泽目视尤勇,道“你接着说吧”
“是,陛下”尤勇点了点头“诸位,我们大唐未来的军队,将向着小而精的方向发展。准确地说,就是装备将会进一步的优化,士兵的挑选会更加严格,而待遇,也会进一步的提高,但是,军队的数量,将会大幅度的削减。以此,在确保稳定的同时,还要确保我们军队的战斗力。”
“其一,未来五年内,除了军事院校的毕业生之外,我们将不再招募新兵。也就是说,未来五年,将会只有退役的,没有新进的。自十年之前武威节镇伊始,我们便开始施行退役机制,所以我们军队的平均年龄是相当年轻的,现在我们军队的平均年龄为二十三岁。五年不招募新兵,会使我们的军队的平均岁数上升到二十五岁,所以,不会影响到我军的战斗力。”
“其二,增加技术兵种,增加水师兵力,削减普通陆军数量。”
“其三,整个大唐军队,将新编为五个战区,成立五个全新的兵团。为西北战区,东北战区,西南战区,东南战区以及中部战区。大唐十二卫野战军,将分别调编入这五大军区之中。水师则将暂时纳入东南战区统管。”
“每个战区的编制为六万人。请注意,这六万人,包括了军队之中的非战斗人员。每个战区的军种配备,将根据每个战区的实际情况来确定。”
会议室中安静之极。所有人都明白,如此大的动作,涉及到的利益是方方面面的。不说别的,原本的十二卫大将军,可都是手握实权的,而经过这一次的整编之后,一下子便只剩下了五位,谁去谁留,这里头的学问可就大了。
在坐的人,谁还没有个三朋四友,谁还没有一个交好的人呢
这一次整编完成之后,只怕大量的高级将领,将要面临着退役赋闲了。至于普通士兵和中低层军官,这个时候反倒不足为论了。
“五大战区的野战军,除了负责保卫大唐安全之外,不得参与国内其它事务。当然,如果遇到了大的天灾除外。地方治安,秩序将由靖安军负责。靖安军的军费,也不再由军事委员会给付,而是由各地地方承担。也就是说,以后靖安军将接受双重领导,一是靖安军自上而下的管理体制,二则,便是地方官府。诸位,我要说的,就是这些了。”
所有人的目光转向了李泽。
李泽点了点头,道“各位,大量地削减军队,也是为了呼应我们接下来的第一个五年计划的中心,即发展经济。从军队退役的士兵,都是青壮,回到地方,都是硬劳动力,而且更重要的是,这些士兵在军队之中接受了系统的教育,他们对国,对家,有着更强烈的责任感。这些人随着部队走南闯北,见多识广,他们回到了地方,能有力地带动本地的经济发展。说来大家可能不信,在我们大唐,超过七八成的人,一辈子,都没有走出过离家五十里外的地方。就这么一点点活动范围,他们能有多少的见识,能有多大的本领呢这些退役的军人,也是我们撒出去的种子,带领着大家致富的种子。”
“而且,以大唐现在的情况,大量地削减现役军队,也不会影响到我们的战斗力以及未来的战斗潜力,我们的预备役工作仍然要正常开展,军事委员会会在地方上设立专门的部门,统管这些事宜,每年,要对预备役士兵进行专门的军事训练。要做到什么地步呢要做到召之即来,来之能战,战之能胜所以,大家不必担心,只要地方上的经济得到了大发展,只要百姓愈来愈富,朝廷愈来愈有钱,那么,我们的军事伫备,也只会越来越丰厚,战争潜力,也会越来越强大。”
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