除此之外还有九江郡，会稽郡，长沙郡，衡山郡；东海郡，齐郡，琅琊郡，胶东郡，济北郡；广阳郡，上谷郡，渔县郡，右北平郡，辽西郡，辽东郡等等。
全部都任职出去。
其中有一大部分都被本地人士任命。
特别是七国一些有才华，有本事的旧臣。
对于扶苏来说，就是一大笔宝贵的财富。
特别是齐国的儒家之人，被扶苏更是安排到各个角落。
众人听完之后，都不由沉默了
不过既然是扶苏的任命，众人也不能说什么，只能听着。
“除此之外，寡人决定进行一系列的改革”。
众人站在原地，静静等待着。
这是开天辟地的大事，事情当然多了。
“首先是律法上面”，对于律法，扶苏和嬴政差不多，看得都十分地重要。
无论是现代，还是古代，都必须要“依法治国”，有法可依，有法可用。
制定完善的法律制度。
可以说，从这一方面，扶苏和法家的治国理念颇为相合，这也是他重用李斯的一个重要原因。
“李斯”。
“微臣在”，李斯急忙走了出来。
“包拯”。
“微臣在”，包拯也走了出来。
“交给你们两个一个任务，我要你们以秦国现有的法律令为基础，然后吸收六国法律的某些条文，制定和颁行全国统一的法律，可不可以做到”，扶苏看着李斯和包拯。
两个人都是法家的高徒，可惜的是，韩非死了。
如果哎
扶苏对于官吏的管理是很严格的，制定了很多处罚官吏的法令。
此后，官吏犯法，扶苏不允许像西周那样享有特权，即“刑不上大夫”，而是加重处罚。
历史上的大秦这一点做的很好，使得秦朝的吏治非常清明，政府的办事效率极高。
而且还要求官吏必须通晓法律，人民需要向官吏学习法律，所谓“以吏为师”。
所以扶苏打算沿用这一点。
“微臣可以做到”，李斯和包拯没有想到，扶苏竟然将这么重要的任务交给自己。
“恩”，扶苏点了点头。
李斯和包拯退下。
“另外，在经济方面，寡人决定推行重农励商的政策，大力发展农业，同时，鼓励经商，凡是对农业发展做出贡献，可以奖励官职；在商业方面，寡人决定降低税收，发展各行各业，只要有一技之长，寡人都鼓励，同时寡人以农业生产来评估官吏表现，鼓励开辟荒地，鼓励私田制以增加国家收入”
扶苏将政策一一诉说。
占有土地的地主和自耕农，只要向政府申报土地数额，交纳赋税，其土地所有权就得到政府的承认和保护。
同时，开辟荒地得到的土地，都可以得到政府的承认，成为私有土地。
每年仅仅缴纳一定的税收就可以。
农者有其田，商者有其铺。
所有的一切，都繁荣昌盛。
百花齐放，锦绣添香。
“长孙无忌”，扶苏喊道。
“微臣在”，长孙无忌从人群中走了出来。
“张衡”。
“微臣在”，张衡从人群中走出来。
“贾思勰”。
“微臣在”，贾思勰也从人群中走了出来。
“这件事情就交给你们三个了”，扶苏看着三人说道。
户部需要记录田地的位置和大小。
农部需要制定政策，并且交给农民科学的种植经验。
让农作物生长地更好。
而工部，负责制定农具。
“是”，三个人行礼道。
“恩，除此之外，寡人决定统一文化，以秦国通行的文字为基础，制定小篆，然后颁行全国，从此之后，七国文字废除，全部使用小篆文字”。
统一文化是必须的，“统一了文化，对九州发展有着不可多得的价值。
这未来的几千年，可以让九州的文化发展步入快速发展的正规。
为以后的“唐诗、宋词，元曲，明清小说”奠定了坚实的基础。
即使是未来的九州人都可以阅读这些两千多年前的秦简，因为九州继承的就是秦的文字。
殷商以降，文字逐渐普及。作为官方文字的金文，形制比较一致。但是春秋战国时期的兵器、陶文、帛书、简书等民间文字，则存在着区域中的差异。
这种状况妨碍了各地经济、文化的交流，也影响了政策法令的有效推行。
于是，秦统一中原后，必须要进行文字的整理、统一工作。
历史上，李斯以战国时候秦人通用的大篆为基础，吸取齐鲁等地通行的蝌蚪文比划简省的优点，创造出一种形体匀圆齐整、比划简略的新文字，称为“秦篆”，又称“小篆”，作为官方规范文字，同时废除其他异体字。
此外，一位叫程邈的衙吏因犯罪被关进云阳的监狱，在坐牢的十年时间里，他对当时字体的演变中已出现的一种变化，后世称为“隶变”，进行总结。
此举受到秦始皇的赏识，遂将他释放，还提升为御史，命其“定书”，制定出一种新字体，这便是“隶书”。
隶书打破了古体汉字的传统，奠定了楷书的基础，提高了书写效率。
秦始皇下令统一和简化文字，是对我国古代文字发展、演变做了一次总结，也是一次大的文字改革，他对我国文化的发展起了重要作用。
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